Reform flirter med dynamiske effekter

En 65-årig nordmand nægter sig skyldig i tiltale. Arkivfoto: Scanpix

En 65-årig nordmand nægter sig skyldig i tiltale. Arkivfoto: Scanpix

KØBENHAVN:Selvom den kommende skattereform på langt sigt skal være fuldt finansieret, så holder regeringen døren åben for at lette skatten for milliarder, der ikke på forhånd modsvares af sikre indtægter. En fuldt finansieret skatteomlægning kan nemlig ifølge regeringens økonomiske ordbog betyde, at der medregnes indtægter, som man forventer opstår, fordi danskerne vil ændre adfærd efter skatteomlægningen og eksempelvis arbejde og forbruge mere - og dermed give staten øgede skatte- og afgiftsindtægter. Det kaldes også dynamiske effekter. Allerede i den seneste skattepakke fra 2007 indregnede regeringen dynamiske effekter. Her lettede regeringen skatten med 9,5 milliarder kroner, og betalte blandt andet lettelsen med dynamiske effekter for 0,75 milliarder kroner og ved at sløjfe en annonceret nedsættelse af arbejdsmarkedsbidraget for 3,25 milliarder kroner. - Den sidste skattepakke fra 2007 var fuldt finansieret, fastholder Venstres skatteminister, Kristian Jensen, der ikke vil fortælle, om regeringen også vil medregne dynamiske effekter i den kommende skattereform. - Det må du se, når vi præsenterer den næste skattepakke, siger han. Selvom regeringen og Socialdemokraterne er uenige om, hvorvidt en skattereform kan underfinansieres i begyndelsen, så er de på overfladen enige om, at den på langt sigt skal være "fuldt finansieret". Men Socialdemokraternes politiske ordfører, Henrik Sass Larsen, afviser, at det kan inkludere dynamiske effekter. - Vi synes, at dynamiske effekter er en tvivlsom finansieringskilde, og når vi taler om fuld finansiering, så indgår det begreb ikke. Man kan godt lave en skattereform og en skatteomlægning, men vi er ikke villige til at betale en pris, der er, at vi ikke har råd til velfærden bagefter, siger Henrik Sass Larsen. Kristian Jensens brug af begrebet "fuldt finansieret" om 2007-pakken er decideret misvisende, mener direktør i AE-Rådet - det tidligere Arbejderbevægelsens Erhvervsråd - Lars Andersen. - Den var ikke fuldt finansieret. Det var en decideret skattelettelse. Den førte jo til, at vi fik arbejdsmarkedskommissionen, der skulle finde 14 milliarder kroner til 2015-planen, siger han. Cheføkonom i den borgerlige tænketank Cepos, Mads Lundby Hansen, kalder skattereformen fra 2007 for "delvist finansieret", mens Danske Banks cheføkonom, Steen Bocian, mener, at begrebet "fuld finansiering" er under forandring. - Klassisk vil man ikke medregne dynamiske effekter, men finde præcis de samme kroner et andet sted i skattesystemet. Lemper man topskatten med 15 milliarder, skal man finde 15 milliarder et andet sted, siger Steen Bocian, der dog finder det fornuftigt at medregne afledte effekter. - Vi mener, at krone til krone finansiering er overfinansiering. Det giver et mere retvisende billede at indregne et forsigtigt skøn for dynamiske effekter, siger han. I et foreløbigt udkast fra Skattekommissionen til en skattereform, som Børsen refererer fra torsdag, indgår dynamiske effekter ikke i finansieringen./ritzau/