"Ankestyrelsen vurderer, at Aalborg Kommune i perioden fra 2011-2021 har haft en generel praksis for indgåelse af udbygningsaftaler, der er i strid med planloven," skriver Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen har onsdag sendt afgørelsen til Aalborg Kommune.

Sagen handler om de såkaldte udbygningsaftaler, mellem kommunen og en grundejer, hvor grundejeren vælger at betale for offentlig infrastruktur mod til gengæld at få øgede muligheder i en lokalplan eller få en sag ekspederet hurtigere gennem det kommunale system.

En udbygningsaftale skal ifølge planloven indgås på opfodring fra en grundejer, og det mener Ankestyrelsen ikke er sket i Aalborg.

"Vi lægger også vægt på, at det er blevet konstateret, at Aalborg Kommune i perioden 2011-2021 har taget initiativ til indgåelse af udbygningsaftaler, og at kommunen dermed ikke har overholdt betingelsen om, at udbygningsaftaler skal indgås på opfordring fra en grundejer, " står der i afgørelsen fra Ankestyrelsen.

Herudover skriver styrelsen:

"Det er også blevet konstateret, at kommunen bl.a. ud fra økonomiske incitamenter har taget initiativ til indgåelse af udbygningsaftaler, og at grundejere har kunnet opleve et pres for at acceptere en udbygningsaftale."

Ankestyrelsen har kigget på 12 udbygningsaftaler og konstaterer, at kun fire ud af de 12 opfylder de indholdsmæssige krav til udbygningsaftaler.

Begyndte på Spritten

Sagen om udbygningsaftalerne startede med byggeriet på Spritten i Aalborg, som blev sat i bero på grund af uenighed om udbygningsaftaler.

Spritten A/S skulle betale i alt 5,8 millioner kroner til klimasikring af havnefronten og til en række forbedringer omkring den tidligere spritfabrik i Aalborg Vestby.

Det fik andre på banen med en lignende kritik.

Sagen har blandt andet resulteret i hjemsendte medarbejdere, en sygemeldt rådmand og en fritstillet stadsarkitekt.

Aalborg Byråd har nu to måneder til at oplyse, hvad man vil foretage sig i forbindelse med Ankestyrelsens afgørelse.

To sager ender i retten

Ankestyrelsen har i sin afgørelse set bort fra to sager om udbygningsaftaler, da de snart skal for retten.

Spritten A/S og TN Udvikling har stævnet kommunen, fordi de ønsker erstatning for udbygningsaftaler, som udviklerne mener, de er blevet presset af kommunen til at indgå.

TN Udvikling har følt sig tvunget til at deltage i en udbygningsaftale vedrørende åbningen af dele af Østerå på det tidligere Godsbaneareal i Aalborg.

Spritten A/S mener, at Aalborg Kommune forhalede sagebehandlingen, da Spritten A/S sagde nej til en udbygningsaftale om et parkeringsareal, som kommunen ønskede, at Spritten skulle betale en del af.

Sagen mod TN Udvikling starter i Vestre Landsret til april, mens sagen mod Spritten A/S er berammet til at begynde i oktober.